Como ocultar milhares de ônibus

Há anos leio nos jornais que significativa parcela dos ônibus de Brasília são clandestinos. A palavra clandestino, no dicionário, quer dizer oculto, ilegal. Creio ser melhor usar outra palavra, porque não dá para conceber que 7 em cada 10 ônibus do DF acham-se ocultos. Nem que são ilegais, considerando que nossos impostos sustentam duas polícias, um departamento de trânsito, uma secretaria da receita (que deveria estar recolhendo os impostos desses transportadores) e um tribunal de contas que deveria estar fiscalizando tudo isso.